實踐中,有的國家工作人員為了規(guī)避被查處,安排“代理人”出面參與協(xié)商、收受、保管賄款,且案發(fā)時行賄人尚有部分賄款未支付給“代理人”,此種情形下如何認定犯罪形態(tài)和數(shù)額?筆者通過一起案例進行分析。
黃某,A市某高新區(qū)黨工委書記、管委會主任。王某,A市某勞務公司(民營企業(yè))法定代表人,與黃某關(guān)系密切。李某,A市某建設(shè)集團有限公司(民營企業(yè))法定代表人,與王某熟識。李某多次聽王某提及其與黃某關(guān)系要好,在外以叔侄相稱,工程上有需要幫忙的可以找他。2018年下半年,李某為承接高新區(qū)工程項目,多次請托王某找黃某幫忙,并承諾按照工程結(jié)算價的4%給其好處費。王某隨即出面請托黃某為李某介紹工程,并告知李某給予好處費的承諾,黃某表示同意,二人商定事成后平分好處費。后黃某利用職務上的便利幫助李某順利承接某大型工程。2020年初,李某承接的工程建設(shè)完工,經(jīng)審計,該工程實際結(jié)算價共計5902萬元。
2019年3月至2022年1月,李某為表示感謝,與王某約定按照工程結(jié)算價的4%(即236.08萬元)給予好處費。后李某以支付勞務費等名義向王某支付好處費共計179萬元。黃某從中分得90萬元,且與王某約定該90萬元由王某代為保管,黃某根據(jù)需要隨取隨用。截至案發(fā),該90萬元一直由王某持有,黃某并未使用。后因工程項目款未及時撥付導致李某資金周轉(zhuǎn)困難,李某未能繼續(xù)支付好處費,王某在黃某的安排下多次催要,但截至案發(fā),剩余的57.08萬元李某仍未能支付。
本案中,對于如何認定黃某和王某的行為性質(zhì),主要有以下兩種觀點。第一種觀點認為,王某作為與國家工作人員黃某關(guān)系密切的人,通過黃某職務上的行為,為請托人李某謀取不正當利益,構(gòu)成利用影響力受賄罪,既遂數(shù)額為179萬元。黃某的行為構(gòu)成受賄罪,受賄數(shù)額為90萬元,因該90萬元由王某持有,故黃某屬于犯罪未遂。對于李某尚未支付的57.08萬元,因系客觀原因致其資金周轉(zhuǎn)困難,截至案發(fā)未支付給受賄人,應認定為犯罪未遂數(shù)額。第二種觀點認為,黃某和王某的行為構(gòu)成受賄罪共同犯罪,受賄數(shù)額為236.08萬元,其中179萬元為既遂,57.08萬元系未遂。筆者同意第二種觀點。
首先,黃某與王某構(gòu)成受賄罪共犯。最高人民法院《全國法院審理經(jīng)濟犯罪案件工作座談會紀要》規(guī)定,非國家工作人員與國家工作人員勾結(jié)伙同受賄的,應當以受賄罪的共犯追究刑事責任。非國家工作人員是否構(gòu)成受賄罪共犯,取決于雙方有無共同受賄的故意和行為。據(jù)此規(guī)定,在非國家工作人員和國家工作人員有通謀的情況下,通過國家工作人員的職務行為為請托人謀取利益,非國家工作人員構(gòu)成受賄罪共犯而非利用影響力受賄罪。本案中,黃某對王某收受財物主觀上明知,雙方對通過權(quán)錢交易均分賄款達成共識,且實施了利用職權(quán)為他人謀取利益,非法收受他人財物后雙方共同占有的客觀行為,應當認定二人構(gòu)成共同受賄犯罪。
其次,關(guān)于共同受賄的既未遂認定。黃某將90萬元交由王某代持的行為構(gòu)成受賄既遂。受賄犯罪是一種以非法占有為目的的財產(chǎn)性職務犯罪,應當以國家工作人員是否實際支配、控制財物作為判斷既未遂的標準。根據(jù)受賄罪共同犯罪原理,一人既遂,全部既遂,共同受賄中,無需每名行為人都親自占有財物才構(gòu)成既遂。因此,在共同受賄犯罪中,以受賄人實現(xiàn)對收受財物的控制作為受賄既遂的標準,在受賄人(包括國家工作人員和非國家工作人員)接收和持有行賄人交付的財物后,即可認為受賄人實際控制了財物,受賄人構(gòu)成犯罪既遂。本案中,黃某與王某構(gòu)成共同受賄犯罪,其通過王某實現(xiàn)對賄款的接受、占有,應當對李某所送全部賄款承擔刑事責任,且當王某收到179萬元賄款時,黃某和王某的受賄犯罪就構(gòu)成既遂。黃某安排王某保管90萬元,表面上看其本人沒有占有賄款,但此行為本質(zhì)上屬于黃某在受賄既遂后對賄款的處置,不影響認定其構(gòu)成既遂。
最后,關(guān)于約定型受賄的犯罪形態(tài)認定。本案系國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀利,約定收受財物,但至案發(fā)并未收到全部約定賄款的情形。對此,需要判斷黃某和王某約定收受但實際沒有收到57.08萬元屬于何種犯罪形態(tài)。刑法理論中,犯罪預備與犯罪未遂的區(qū)別在于是否著手實行犯罪,具體到受賄犯罪中,對于犯罪預備與犯罪未遂的認定,應以受賄人是否著手收受財物來判斷。本案中,受賄人黃某和王某與行賄人李某已就收送236.08萬元好處費達成明確合意,且已經(jīng)收受了179萬元,對于李某后續(xù)未能支付的57.08萬元,王某在黃某的安排下多次催要,應當認定王某和黃某已經(jīng)著手實施犯罪,但因李某資金鏈斷裂這一受賄人意志以外的原因,導致受賄人尚沒有實際收到剩余的57.08萬元,按照刑法對犯罪形態(tài)的規(guī)定,對這筆數(shù)額應當認定黃某和王某構(gòu)成受賄犯罪,犯罪形態(tài)為未遂。
?。ㄠu瑩 作者單位:湖北省枝江市紀委監(jiān)委)
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