中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發(fā)的《關于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》強調,加強與紀檢監(jiān)察機關的貫通協調,完善財會監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督在貫徹落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風”、整治群眾身邊腐敗和不正之風等方面要求貫通協調機制。
財會監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。二十屆中央紀委二次全會對推動完善各類監(jiān)督貫通協調機制作出部署,強調要發(fā)揮黨內監(jiān)督主導作用,促進黨內監(jiān)督與審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督等有機貫通、形成合力。記者了解到,近期各級紀檢監(jiān)察機關積極探索財會監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協調有效路徑,促進監(jiān)督提質增效,監(jiān)督制度優(yōu)勢不斷轉化為治理效能。
今年3月起,財政部在全國范圍內組織開展財會監(jiān)督專項行動,聚焦財經領域重大案件查處、財經紀律重點問題整治、會計評估行業(yè)專項監(jiān)督等3個重點領域19個方面的重點問題強化整治。記者注意到,貫穿整個專項行動的一項重要工作就是探索財會監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督及其他各類監(jiān)督貫通協調的有效路徑,建立健全信息報送、線索移送、重大問題移交處理的工作機制。“我們將進一步加大政治監(jiān)督力度,配合財政部通過專項行動,推動查處一批違規(guī)問題、通報一批典型案例、完善一批制度規(guī)范,更加有效發(fā)揮財會監(jiān)督震懾作用,促進財會監(jiān)督與各類監(jiān)督協同貫通。”中央紀委國家監(jiān)委駐財政部紀檢監(jiān)察組有關負責同志說。
“財會監(jiān)督具有專業(yè)優(yōu)勢,能夠及時挖出深層次、隱形變異問題,不僅是發(fā)現‘四風’及腐敗問題的一把‘利劍’,也是防止小問題變大的重要一環(huán)。”浙江省臺州市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任李巍認為,發(fā)揮財會監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協調優(yōu)勢,緊盯政府采購、“三公”經費、固定資產、專項資金管理使用等重點領域開展駐點監(jiān)督、專項監(jiān)督、聯審聯查等,能有效發(fā)現虛報冒領、亂發(fā)錢物、挪用公款甚至貪污公款等違規(guī)違紀違法問題。
此前,安徽省委巡視懷遠縣期間,巡視組依據當地財政部門提供的線索發(fā)現,該縣“三公”經費年均遞增25%,遂將相關問題線索移交蚌埠市紀委監(jiān)委。經查,該縣在“三公”經費管理方面存在落實中央八項規(guī)定精神和“三公”經費“只減不增”要求不到位、監(jiān)督缺失、財政決算工作不嚴不實等問題。
“問題背后反映出部分黨政機關、國有企事業(yè)單位財會管理等重點崗位廉政風險較高。”蚌埠市紀委監(jiān)委有關負責同志告訴記者,該市紀委監(jiān)委隨即會同市財政局聯合開展“三公”經費專項整治行動,全面摸底排查市、縣兩級“三公”經費安排使用情況,重點整治本級預算安排的“三公”經費總量“不減反增”,年底突擊列支“三公”經費,向其他部門和單位轉嫁“三公”經費支出,違規(guī)以舉辦會議、培訓等名義列支、轉移、隱匿接待費開支等問題。“目前共發(fā)現問題29個,市財政局向市紀委監(jiān)委移交問題線索3件,正在進一步分析研判。”
財會監(jiān)督能提升發(fā)現問題線索的精準性,紀檢監(jiān)察監(jiān)督有利于推動問題線索高效辦結。不少地方從日常溝通、協同監(jiān)督、問題線索移送、成果綜合運用等方面建立聯動機制,推動二者的貫通協調走深走實。
“近期要聚焦市屬國有企業(yè)工程建設、物資采購領域組織開展專項監(jiān)督,重點監(jiān)督是否存在靠企吃企、利益輸送、關聯交易等腐敗和作風問題,著力發(fā)現和查辦一批問題線索。”在日前組織召開的監(jiān)督工作聯席例會上,江蘇省張家港市紀委監(jiān)委派駐市財政局紀檢監(jiān)察組組長陳子兵與所聯系監(jiān)督檢查室、國企紀委相互通報監(jiān)督情況,共同制定個性化監(jiān)督方案。
據了解,該市紀委監(jiān)委建立健全紀委專責監(jiān)督與財會監(jiān)督協調聯系機制,對各監(jiān)督主體間線索移送、過程協作、信息共享、成果運用進行規(guī)范指導,形成“督前信息溝通、督中專業(yè)協作、督后協同整改”的全過程監(jiān)督體系,織密對國有資產的監(jiān)督網。
借助公務消費一體化監(jiān)管平臺,江西省撫州市紀委監(jiān)委推動財會監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督實現信息共享。“公務消費一體化監(jiān)管系統(tǒng)覆蓋了‘三公’消費及差旅、會議、培訓、勞務等所有一般性支出,紀檢監(jiān)察機關可根據工作需要查詢相關疑點數據。”撫州市紀委監(jiān)委有關負責同志介紹,資源共享的同時,針對當前公務用車維修監(jiān)管中存在的廉政風險,市紀委監(jiān)委還聯合市財政局、市機關事務管理中心組成調研組,制定出臺該市公務用車維修管理實施辦法,形成加強公務用車維修管理、堵塞廉政風險漏洞的長效機制。
浙江省建德市紀委監(jiān)委不斷深化“紀巡財審”聯動,推動監(jiān)督成果共享共用。“巡察組將財會、審計監(jiān)督發(fā)現的問題整改情況,納入巡察報告;財政、審計部門將巡察反饋的涉及經濟責任、資金項目等問題納入財會監(jiān)督、審計監(jiān)督重點。在推動個性問題整改基礎上,對聯動監(jiān)督中發(fā)現的系統(tǒng)性、典型性問題,向市委、市政府提出專項治理建議,為重大決策提供參考。”建德市紀委監(jiān)委相關負責同志表示,四方會定期開展聯合整改評估,統(tǒng)一建立整改標準、把握政策尺度,實現“業(yè)務體檢”和“政治體檢”協同共進。(中央紀委國家監(jiān)委網站 侯顆)
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